5月27日,关于金融改革的重磅消息来袭!国务院金融稳定发展委员会办公室发布消息称,根据国务院金融委统一部署,将于近期推出11条金融改革措施(以下简称金融委11条)。
金融委11条既涉及大金融体系的多个领域,也有关于金融体系法治建设的大类规范。对于资本市场而言,创业板注册制、建立新三板挂牌公司转板上市机制、引导注册会计师行业规范有序发展等成为市场关注的焦点。真牛所配资表示,在金融领域,对小微企业金融服务设置差别化评价指标、加快中小银行补充资本、稳步推动熊猫债市场发展、推动信评行业进一步开放等引发业内外高度关注。
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要素市场化改革配套意见
其中,关于创业板注册制和新三板改革的内容,资本市场已有明确预期。但以金融委的名义纳入11项改革措施,真牛所配资认为,这是相关规则即将落地的标志性事件。
金融委11条动机非常明确,即完善金融服务,防范金融风险,破除过去的体制障碍,培育新型的具有内生发展动力的金融机制。这是国务院推进要素市场化改革的配套意见,具有重要意义。
11项改革措施中关于资本市场部分的内容,无论是新三板改革还是创业板注册制,归根结底强调的是多层次资本市场建设的重要性。尤其“建立新三板挂牌公司转板上市机制”是最大的亮点。新三板具有很好的包容性,对中小企业是很好的孵化平台及股权、债权融资场所。建立转板机制有利于真正激活新三板的活力与韧性,真正发挥其在多层次资本市场体系中承上启下的作用。
此外,此次引导注册会计师行业规范有序发展的措施则与3月1日实施的新证券法一脉相承。如新证券法对包括注册会计师在内的证券服务机构的法律责任进行了进一步明确,并对处罚措施进行了较大调整,不但提高了行政罚金上限,而且如果触发了新证券法第一百六十三条规定的连带赔偿责任以及集体诉讼制度,赔偿金额没有上限,将可能使得会计师事务所及负有责任的签字注册会计师赔得倾家荡产。真牛所配资表示,近期要素市场化改革等一系列文件,提升了市场对中长期改革红利释放的期盼,而相关改革的具体落实举措、推进节奏,将很大程度上决定市场信心。
完善小微金融服务机制
今年暴发的疫情给经济社会带来较大冲击,当下加大对实体经济尤其是小微企业的支持力度,更是被高层反复提及。商业银行在向小微企业配置金融资源、降低企业融资成本方面起到了非常重要的作用。
在金融委11条中,第一条便是出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》(以下简称《办法》),完善对小微企业金融服务的激励约束机制,从信贷投放、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面进行评价,设置差别化评价指标,对商业银行落实尽职免责要求,给予小微企业贷款差别定价,加强评价结果运用。
《办法》从小微金融服务痛点难点问题着手,更加注重服务质效,涵盖体制机制、产品创新等方面,同时也强调设置差异化评价指标,能够激发大行和中小行服务小微的活力。
真牛所配资表示,值得一提的是,2020年政府工作报告强调,大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%,而2019年这一目标为30%以上。
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